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第7章 行政的防与治行政强制（第2页）

而方式就是：

第一是代履行；（也可以称为代执行，也就是当事人不履行，由其他人代替履行，要求当事人承担费用）

第二是执行罚；（是当事人逾期不履行义务，行政机关要求当事人承担一定金钱给付义务，促使履行）

第三是直接强制。（比如：划拨存款、汇款，拍卖或者依法查封扣押等等）

设定是：由法律设定，没有强制执行权的行政机关，作出决定后应当申请人民法院强制执行。

（有的就不必了！）

——设定的论证和评价——

设定前必须进行论证，设定后必须进行评价。

（无论是措施还是执行）

——分割线——

【行政强制措施实施程序】

因为前面已经介绍过了什么是行政强制措施，所以，我们结合来理解应该更加容易。

（主体）：

是由法律、法规规定的行政机关，在法定职权范围内实施。

（一般程序要求）：

报告和批准；

表明身份；

通知当事人到场；

告知和说明理由；

听取当事人的陈述和申辩；

制作现场笔录。

（特别程序要求）：

实施限制公民人身自由的强制措施；

查封、扣押；（有关的涉案对象、形式书面、期限30日、保管及费用、最后的处置）

冻结。（有关机关、不能重复冻结、通知书、决定书、期限30日、决定的解除）

——分割线——

【行政机关强制执行程序】

我们已经知道，行政强制的执行，要么是无权的申请法院，有权的自己执行。

——自行执行的一般程序要求——

督促催告；

陈述与身边；

作出强制执行决定和送达；

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